Các thay đổi đề xuất cho dự luật thuế của Trump

Bởi David Morgan, Richard Cowan và Andy Sullivan

WASHINGTON (Reuters) – Các nghị sĩ Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ hôm thứ Hai đã công bố các thay đổi đề xuất cho dự luật cắt giảm thuế và chi tiêu rộng rãi của Tổng thống Donald Trump, trong đó sẽ biến một số khoản giảm thuế liên quan đến doanh nghiệp thành vĩnh viễn trong khi giới hạn việc khấu trừ thuế thu nhập bang và địa phương, khiến một số đồng nghiệp tại Hạ viện tức giận.

Các phiên bản khác nhau của dự luật trong hai viện hẹp do Cộng hòa kiểm soát có thể làm phức tạp mục tiêu của các lãnh đạo đảng trong việc thông qua dự luật, trọng tâm trong chương trình nghị sự nội địa của Trump, trước thời hạn tự đặt ra vào ngày 4 tháng 7.

Các thay đổi mới đã gặp phải sự kháng cự từ các factions Cộng hòa tại Thượng viện: một bên ủng hộ việc cắt giảm chi tiêu sâu hơn để giải quyết thâm hụt liên bang ngày càng tăng và một bên muốn bảo tồn các mạng lưới an sinh xã hội như chương trình Medicaid cho người Mỹ có thu nhập thấp.

> “Vấn đề là, nó hoàn toàn không đáp ứng được thời điểm này. Nó không đủ,” Thượng nghị sĩ Ron John nói.
con của Wisconsin, một người ủng hộ cắt giảm thâm hụt hàng đầu phản đối dự luật mà không có các cắt giảm chi tiêu khác. “Chúng ta chưa thực sự giải quyết vấn đề thâm hụt và nợ hàng đầu của chúng ta.”

Một thay đổi lớn sẽ duy trì mức giới hạn hiện tại là 10.000 đô la cho các khoản khấu trừ liên bang đối với thuế thu nhập tiểu bang và địa phương, mức này thấp hơn nhiều so với giới hạn 40.000 đô la đã được Hạ viện phê duyệt vào tháng trước, dẫn đến sự chỉ trích ngay lập tức từ các đảng viên Cộng hòa trong Hạ viện mà cử tri của họ sẽ được hưởng lợi từ khoản khấu trừ cao hơn. Tuy nhiên, một tài liệu của ủy ban cho thấy số tiền này vẫn còn mở cho việc đàm phán.

Đề xuất của Ủy ban Tài chính Thượng viện cũng sẽ giới hạn các khoản giảm thuế trên thu nhập tip và tiền làm thêm giờ mà Trump đã hứa trong chiến dịch năm 2024. Phiên bản của Hạ viện cho phép khấu trừ trên thu nhập tip cho những người kiếm được tối đa 160.000 đô la một năm.

Dự luật nhằm mở rộng các cắt giảm thuế năm 2017, thành tựu lập pháp chính của Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên, và tăng chi tiêu cho quân đội và an ninh biên giới.

Nó cũng nâng mức giới hạn nợ tự áp đặt của chính phủ liên bang.
Nợ quốc gia đang tăng thêm 5 nghìn tỷ đô la, mà Quốc hội phải giải quyết trước mùa hè này để ngăn chặn một sự vỡ nợ có thể gây tổn hại đến 36,2 nghìn tỷ đô la nợ của đất nước.

> “Tôi mong muốn tiếp tục phối hợp với các đồng nghiệp của chúng tôi tại Hạ viện và Chính quyền để thực hiện chương trình kinh tế mạnh mẽ của Tổng thống Trump cho người dân Mỹ một cách nhanh chóng nhất có thể,” ông Mike Crapo, Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện Đảng Cộng hòa tại Idaho, phát biểu khi công bố dự luật đã được sửa đổi.

Với sự chênh lệch 53-47 tại Thượng viện và lợi thế 220-212 tại Hạ viện, Đảng Cộng hòa có thể mất ít phiếu bầu để thông qua một dự luật phải đối mặt với sự phản đối thống nhất từ Đảng Dân chủ.

Phiên bản tại Thượng viện cung cấp một khoản khấu trừ lên đến 25.000 đô la đối với thu nhập tiền boa, dần dần sẽ không còn áp dụng cho thu nhập trên 150.000 đô la đối với cá nhân và 300.000 đô la đối với cặp vợ chồng. Đối với tiền làm thêm giờ, các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đề xuất một khoản khấu trừ 25.000 đô la cho những người khai thuế chung.

Về Medicaid, các điều khoản tại Thượng viện đã làm tăng căng thẳng cho một số đảng viên Cộng hòa khi đặt giới hạn một khoản phí liên quan đến chăm sóc sức khoẻ được biết đến là thuế nhà cung cấp ở mức 3,5% vào năm 2031, giảm xuống từ mức
current 6% ở các tiểu bang đã mở rộng Medicaid theo Đạo luật Chăm sóc Giá cả. Trong khi thuế đối với nhà cung cấp đã bị chỉ trích là một lỗ hổng bởi các nhà giám sát ngân sách, các bệnh viện nông thôn lập luận rằng chúng là cần thiết cho khả năng tài chính.

> “Tôi rất lo ngại về điều này,” Thượng nghị sĩ Josh Hawley của Missouri, một người ủng hộ các bên thụ hưởng Medicaid, cho biết. “Đây là một hệ thống hoàn toàn mới sẽ cắt giảm ngân sách cho các bệnh viện nông thôn.”

Trước những sửa đổi của Thượng viện, Văn phòng Ngân sách Quốc hội không thiên vị cho biết luật pháp này sẽ khiến khoảng 4,8 triệu người nhận Medicaid không có bảo hiểm.

Thượng nghị sĩ Dân chủ hàng đầu Chuck Schumer đã chỉ trích dự luật, tuyên bố rằng “các cắt giảm đối với Medicaid là sâu hơn và tàn phá hơn ngay cả so với dự luật thảm họa của Hạ viện thuộc đảng Cộng hòa.”

Phiên bản Thượng viện cũng giảm dần các khoản trợ cấp cho xe điện và năng lượng xanh mạnh mẽ hơn so với các dự luật trước đó, dẫn đến sự sụt giảm giá cổ phiếu của các công ty năng lượng mặt trời của Mỹ trong giao dịch mở rộng.

Ngoài ra, đề xuất bao gồm các ưu tiên quan trọng cho các Thượng nghị sĩ Cộng hòa.
n lãnh đạo bằng cách làm cho một số ưu đãi thuế doanh nghiệp trở thành vĩnh viễn, như chi phí toàn bộ cho nghiên cứu và phát triển trong nước cũng như đầu tư vốn mới cho máy móc và thiết bị, theo các tài liệu đã được công bố. Những ưu đãi thuế này là tạm thời trong phiên bản của Hạ viện.

Một loại thuế trả đũa nhằm vào các nhà đầu tư nước ngoài tương tự như phiên bản của Hạ viện nhưng sẽ bị trì hoãn cho đến năm 2027.

Thượng viện sẽ tiến hành tranh luận về văn bản đã được chỉnh sửa của Đạo luật Một Hóa Đơn Đẹp của Trump, điều này cần phải được thông qua tại Thượng viện và trở lại Hạ viện để bỏ phiếu một lần nữa trước khi Trump có thể ký thành luật.

> “Nó vẫn còn đang trong quá trình hoàn thiện,” Thượng nghị sĩ John Hoeven của North Dakota cho biết. “Mọi người vẫn đang đưa ra ý tưởng. Mỗi lần, họ đều cải thiện nó và đưa chúng ta đến gần hơn… nó vẫn sẽ thay đổi một số.”