Đạo luật GENIUS: Một Bước Tiến Toward Quy Định Stablecoin

Đạo luật GENIUS, một đạo luật lưỡng đảng đã được tranh luận lâu dài—dự kiến sẽ thiết lập khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên của Hoa Kỳ về quy định stablecoin—có thể được thông qua tại Thượng viện sớm nhất vào thứ Tư, ngày 11 tháng 6.

Thời gian này diễn ra sau khi Thượng nghị sĩ John Thune, Lãnh đạo Đảng Cộng hòa Thượng viện, nộp đơn chấm dứt tranh luận hôm nay về Tu chính án #2307. Đây là một sự thay thế lưỡng đảng quan trọng cho dự luật gốc (S.1582), và trên chính dự luật đó.

Các Bước Tiếp Theo cho Đạo luật GENIUS

Chấm dứt tranh luận, một công cụ quy trình được sử dụng để giới hạn tranh luận và buộc một cuộc bỏ phiếu cuối cùng, cho phép 30 giờ tranh luận tập trung tại Thượng viện. Nếu không có sự trì hoãn quy trình, phái đoàn dự kiến sẽ tổ chức các cuộc bỏ phiếu cuối cùng về cả tu chính án và legislations cơ sở vào giữa tuần.

Các nguồn tin trong Thượng viện quen thuộc với vấn đề này cho BeInCrypto biết rằng thứ Tư là thời điểm có khả năng thông qua cuối cùng, giả sử không có sự phản đối nào làm chệch hướng lịch trình.

Việc nộp đơn chấm dứt tranh luận từ Thune đánh dấu giai đoạn cuối cùng trong nỗ lực của Thượng viện nhằm tiến hành đạo luật GENIUS. Theo quy định của Thượng viện
les, đồng hồ 30 giờ cho cuộc tranh luận bắt đầu hoạt động ngay sau khi sự kết thúc được công nhận.

Vì vậy, điều này thiết lập một khoảng thời gian bỏ phiếu đến thứ Tư. Dự luật yêu cầu có 60 phiếu bầu để vượt qua cuộc phản đối và chuyển sang một cuộc bỏ phiếu cuối cùng.

Điều này theo sau sự hợp tác lưỡng đảng đáng kể do các Thượng nghị sĩ Bill Hagerty, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis và Chris Van Hollen dẫn đầu.

Sửa đổi Hagerty (#2307) đóng vai trò như một sự thay thế đã được thương lượng, tích hợp một số quy định thỏa hiệp nhằm tăng cường sự hỗ trợ từ cả hai đảng.

Các Sửa Đổi và Thương Lượng Chính

Sửa đổi #2307 đã định hình lại dự luật một cách đáng kể để đáp ứng nhu cầu từ cả ngành ngân hàng và các công ty tài sản số:

• Giám sát Bang so với Liên bang: Sửa đổi cho phép các nhà phát hành stablecoin có vốn hóa thị trường dưới 10 tỷ đô la được chọn tham gia vào chế độ quản lý ở cấp bang. Các nhà phát hành trên ngưỡng đó sẽ thuộc khuôn khổ giám sát liên bang.
• Yêu cầu Dự trữ và Minh bạch: Các nhà phát hành phải duy trì đảm bảo 1:1 với đô la Mỹ hoặc tài sản có tính thanh khoản cao.
  tài sản ngắn hạn lỏng như trái phiếu kho bạc. Các chứng nhận hàng tháng và công khai được yêu cầu để đảm bảo khả năng thanh toán và bảo vệ người tiêu dùng.
• Cấm Stablecoin Sinh Lợi: Đáp ứng sự vận động từ ngành ngân hàng, dự luật bao gồm một lệnh cấm đối với các stablecoin tạo ra lợi suất có thể cạnh tranh với các khoản tiền gửi truyền thống. Đây là một trong những điều khoản gây tranh cãi nhất.
• Hạn Chế Stablecoin Nước Ngoài: Sửa đổi này giới hạn việc lưu thông các stablecoin phát hành từ nước ngoài trên thị trường Mỹ mà không có sự giám sát quy định tương đương, với lý do liên quan đến an ninh quốc gia.
• Hạn Chế Chức Năng Hành Pháp: Một điều khoản hạn chế các thành viên nhánh hành pháp, bao gồm cả tổng thống, trong việc phát hành hoặc ủng hộ một stablecoin quốc gia, củng cố quyền hạn của Quốc hội đối với đổi mới tiền tệ.

Điều Gì Sẽ Xảy Ra Sau Cuộc Bỏ Phiếu?

Nếu cuộc bỏ phiếu cloture vượt qua ngưỡng 60 phiếu – điều này có khả năng xảy ra, với động lực lưỡng đảng trước đó – Thượng viện sẽ tiến hành một cuộc bỏ phiếu cuối cùng về đề xuất của Hagerty và sau đó
về Đạo luật GENIUS một cách đầy đủ.

Khi được thông qua, dự luật sẽ được chuyển đến Hạ viện, nơi một nỗ lực song song—Đạo luật STABLE—đang thu hút sự chú ý. Các nhà lập pháp sẽ cần hòa giải cả hai phiên bản tại hội nghị trước khi gửi một dự luật thống nhất đến bàn của Tổng thống.

Các nguồn tin gần gũi với Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện cho thấy sự đồng thuận về hầu hết các nguyên tắc chính. Tuy nhiên, các chi tiết như quy tắc giữ hộ và quyền ưu tiên của tiểu bang có thể vẫn kích thích các cuộc đàm phán.