Tác giả: Riham Alkousaa

BERLIN (Reuters) – Việc giới hạn số lượng người tị nạn tại Đức là một vấn đề lớn trong chiến dịch cho cuộc bầu cử liên bang vào ngày 23 tháng 2, với các đảng bảo thủ và cực hữu dẫn đầu trong các cuộc khảo sát một phần nhờ vào những cam kết ngăn chặn dòng người nhập cư.

Đồng thời, nền kinh tế lớn nhất châu Âu cần thêm người để giúp lấp đầy tình trạng thiếu lao động vẫn đang là chướng ngại vật lớn cho tăng trưởng, và nhiều chuyên gia cho rằng di cư là điều cần thiết để duy trì lực lượng lao động và bù đắp cho dân số đang già đi.

DI CƯ ĐÃ ẢNH HƯỞNG ĐẾN DÂN SỐ ĐỨC NHƯ THẾ NÀO?

Dân số ròng của Đức đã tăng hơn 3,5 triệu người từ năm 2014 đến năm 2024, hoàn toàn do di cư. Trong thời gian này, số công dân Đức đã giảm xuống hai triệu, còn 71,6 triệu. Ngược lại, dân số nước ngoài đã tăng lên 13,1 triệu từ khoảng 7,5 triệu, theo dữ liệu từ Văn phòng Thống kê.

Kể từ năm 2022, Đức đã tiếp nhận hơn hai triệu người tị nạn. Trong số đó, khoảng 1,2 triệu người đến từ Ukraine đang bị chiến tranh tàn phá. Hầu hết những người còn lại đến từ Sy
ria, Thổ Nhĩ Kỳ và Afghanistan, dữ liệu từ Cơ quan liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) và Cao ủy Liên Hợp Quốc về người tị nạn (UNHCR) cho thấy.

NGƯỜI DI CƯ: LỢI ÍCH HAY GÁNH NẶNG ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VÀ THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG?

Sự tăng trưởng việc làm ở Đức hiện hoàn toàn phụ thuộc vào lao động nước ngoài. Một phân tích gần đây của Cơ quan Lao động Liên bang cho thấy rằng nếu không có người di cư, Đức sẽ chịu thiệt hại ròng 209.000 việc làm từ tháng 9 năm 2023 đến tháng 9 năm 2024. Tại bang Bavaria, chẳng hạn, lực lượng lao động đã đạt mức kỷ lục 6,03 triệu người trong năm ngoái, chủ yếu do lao động từ nước ngoài.

Cùng lúc đó, trong số 4,01 triệu người nhận tiền trợ cấp có khả năng làm việc vào tháng 6 năm 2024, có 47% là công dân nước ngoài. Người Ukraine và người Syria đã chiếm hơn 1,2 triệu trong số những người nhận tiền trợ cấp tính đến tháng 10 năm 2024.

Trong thập kỷ qua, chi tiêu của chính phủ liên bang cho các khoản trợ cấp thất nghiệp đã tăng lên, tăng đáng kể kể từ năm 2020 và đạt 29,7 tỷ euro (30,8 tỷ USD) vào năm 2024, Bộ Lao động cho biết, trích dẫn
nắm và hỗ trợ việc làm cho người tị nạn, bao gồm việc tăng cường dịch vụ tư vấn nghề nghiệp và đào tạo.

CÓ PHẢI THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG CỦA ĐỨC ĐÃ ĐƯỢC LỢI ÍCH TỪ SỰ ĐỔI QUYẾT CỦA NGƯỜI TỊ NẠN TRONG THẬP KỶ QUA?

Hy vọng của Đức rằng người tị nạn sẽ giải quyết tình trạng thiếu lao động có tay nghề đã hai lần bị đổ vỡ, trước tiên với chủ yếu là người tị nạn chiến tranh Syria vào năm 2015-16 và sau đó với những người từ Ukraine vào năm 2022, ông Wido Geis-Thoene từ viện kinh tế IW Cologne cho biết.

Tỷ lệ thất nghiệp của những người từ các quốc gia có nguồn gốc tị nạn cũng cao hơn đáng kể so với người nước ngoài nói chung, theo Cơ quan Lao động Liên bang.

Theo Viện Nghiên cứu Việc làm của Đức, 54% người tị nạn đã ở trong nước được sáu năm thì đang có việc làm. Trong số này, hai phần ba làm việc toàn thời gian, và 70% có công việc có tay nghề.

Đối với công dân Ukraine, việc làm đã tăng 45% so với cùng kỳ năm trước tính đến tháng 10 năm 2024, đưa tỷ lệ việc làm của họ lên 31,4%.

CÁC BIỆN PHÁP NÀO ĐÃ ĐƯỢC THỰC HIỆN ĐỂ CẢI THIỆN VIỆC LÀM CHO NGƯỜI TỊ NẠN?

Bộ Lao động đã giới thiệu một chương trình vào năm 2024 nhằm tăng tốc độ tìm kiếm việc làm và hỗ trợ việc làm cho người tị nạn, bao gồm việc tăng cường dịch vụ tư vấn nghề nghiệp và đào tạo.
việc làm. Nhóm mục tiêu là những người tị nạn có khả năng làm việc từ Ukraine và các quốc gia gốc tị nạn chính, những người đã hoàn thành khóa học hòa nhập tiếng Đức gần đây và nhận trợ cấp công dân. Hơn 600.000 buổi tư vấn bổ sung đã diễn ra trong năm ngoái thông qua chương trình.

Các quy định mới điều chỉnh việc làm của người tị nạn đã có hiệu lực từ tháng 2 năm ngoái, cho phép người tị nạn trong các trung tâm tiếp nhận được làm việc sau sáu tháng thay vì chín tháng và thúc đẩy các cơ quan di trú cấp giấy phép làm việc cho người tị nạn nhanh hơn.

NHỮNG THÁCH THỨC CHÍNH CỦA CÁC NGƯỜI TỊ NẠN KHI VÀO THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG ĐỨC?

Người tị nạn phải đối mặt với những thách thức bao gồm việc công nhận các bằng cấp nước ngoài, rào cản ngôn ngữ và những khó khăn liên quan đến chấn thương từ xung đột ở quê hương. Một tình trạng cư trú không chắc chắn có thể cản trở thêm việc tìm kiếm việc làm.

Phụ nữ, đặc biệt là các bà mẹ, gặp phải những trở ngại bổ sung khi trách nhiệm chăm sóc làm hạn chế thời gian cho việc học ngôn ngữ và phát triển kỹ năng. Một nghiên cứu của OECD vào năm 2024
y cho thấy chỉ có 42% các bà mẹ nhập cư có con nhỏ có việc làm tại Đức vào năm 2019, so với 73% các bà mẹ sinh ra tại đây.

Nếu những người nhập cư có bằng đại học nước ngoài có cùng quyền tiếp cận việc làm cần trình độ cao như những người sinh ra tại đây, Đức sẽ có thêm hơn 600.000 người trong các vai trò như vậy, nghiên cứu của OECD cho biết.

($1 = 0,9639 euro)