Bởi Andy Sullivan

WASHINGTON XX – Tổng thống Donald Trump đã theo đuổi một cuộc cải cách triệt để chính phủ Hoa Kỳ kể từ khi nhậm chức vào ngày 20 tháng 1, nhằm cắt giảm chi tiêu và thu hẹp dramatically phục vụ công vụ 2,3 triệu người. Ông đã bổ nhiệm tỷ phú Elon Musk đứng đầu một “Bộ Hiệu Quả Chính Phủ” đang rà soát các hồ sơ chi trả và nhân sự.

Trump đã nói với các phóng viên vào thứ Ba rằng nỗ lực này có thể cắt giảm 1 triệu đô la từ ngân sách liên bang, vốn đã tổng cộng 6,75 triệu đô la trong năm tài chính gần đây nhất.

Các chuyên gia ngân sách độc lập (LON:IOG) cảnh báo rằng kế hoạch cắt giảm thuế của Trump có thể làm xấu đi bức tranh tài chính lâu dài của quốc gia.

VẤN ĐỀ LÀ GÌ?

Chính phủ Hoa Kỳ đã chi nhiều tiền hơn số tiền thu được mỗi năm kể từ năm 2001, dẫn đến các khoản thâm hụt ngân sách hàng năm và một gánh nặng nợ ngày càng gia tăng.

Quốc gia này đã vay mượn nặng nề để chiến đấu các cuộc chiến ở Iraq và Afghanistan, tài trợ cho cắt giảm thuế, ứng phó với thiên tai, và giúp đỡ người Mỹ vượt qua
n nợ công do công chúng nắm giữ hiện đứng ở mức 28,9 nghìn tỷ đô la, tương đương với 100% GDP, và Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ không đảng phái dự đoán rằng con số này sẽ đạt 107% GDP, một mức cao kỷ lục, vào năm 2027.

Tổng nợ (EPA:TTEF), bao gồm các nghĩa vụ đối với các chương trình trợ cấp của chính phủ, hiện ở mức 36,2 nghìn tỷ đô la, theo Bộ Tài chính.

Gánh nặng nợ ngày càng tăng và lãi suất gia tăng đã đẩy chi phí vay mượn lên cao. Chính phủ đã chi 881 tỷ đô la cho thanh toán lãi suất trong năm tài chính gần đây nhất, nhiều hơn gấp ba lần số tiền mà họ đã chi vào năm 2017. Chi phí vay mượn giờ đây vượt qua chi tiêu quốc phòng và dự kiến sẽ chiếm tỷ lệ ngày càng tăng trong ngân sách trong những năm tới. Điều này sẽ để lại ít nguồn funding hơn cho các mục đích khác.

Việc gia tăng vay mượn của chính phủ cũng có thể làm chậm tăng trưởng kinh tế và tăng khả năng xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính.

Dân số già sẽ đẩy
Tăng chi tiêu cho các chương trình hưu trí và sức khỏe, trong khi lực lượng lao động cung cấp doanh thu thuế thu nhập được dự kiến sẽ phát triển chậm hơn.

Trong suốt những năm qua, cả đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa đều đã đưa ra các kế hoạch ngân sách nhằm kiềm chế nợ, với đảng Dân chủ thường kêu gọi tăng thuế đối với những người giàu có và đảng Cộng hòa kêu gọi cắt giảm chi tiêu cho các chương trình trong nước.

TRUMP ĐÃ LÀM GÌ?

Kể từ khi nhậm chức vào ngày 20 tháng 1, Trump đã phát động một nỗ lực cắt giảm quy mô một cách triệt để, điều này đã gây ra các cuộc biểu tình trên đường phố và cáo buộc rằng ông đang vượt qua quyền hạn của mình với tư cách là tổng thống. Người đại diện của ông trong nỗ lực này, tỷ phú Elon Musk, đã dẫn dắt một nhóm nhỏ xem xét các hồ sơ thanh toán và nhân sự, làm dấy lên những lo ngại về bảo mật và quyền riêng tư.

Các liên đoàn lao động và đảng Dân chủ đã quản lý để tạm thời chặn đứng nhiều chính sách của ông tại tòa án.

Tuy nhiên, Trump đã thực hiện việc giải thể hiệu quả Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ, cơ quan phân phối viện trợ nước ngoài đến 130 quốc gia.

Điều đó đã đóng cửa các trại tị nạn c
các phòng khám ở Thái Lan, ngưng các chương trình chống sốt rét ở châu Phi, và cho hàng nghìn công nhân nghỉ việc.

Nhưng bất kỳ khoản tiết kiệm ngân sách nào sẽ bị hạn chế: cơ quan này đã chi 42 tỷ USD trong năm tài chính 2023, tương đương 0,6% tổng chi tiêu của liên bang trong năm đó.

Các phụ tá của Trump cũng đã đóng cửa Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng. Điều đó cũng sẽ mang lại tiết kiệm tối thiểu cho người nộp thuế, vì cơ quan giám sát này đã chi 777 triệu USD trong năm ngoái, được tài trợ thông qua Cục Dự trữ Liên bang.

Trump đã ra lệnh cho chính phủ cắt giảm chi tiêu cho các nỗ lực đa dạng hóa và các chương trình năng lượng xanh trên toàn chính phủ. Mức độ của những khoản tiết kiệm đó vẫn chưa rõ ràng vào thời điểm này.

Trump và Musk cho rằng họ cũng nhắm đến việc ngăn chặn các khoản thanh toán gian lận, một vấn đề liên tục đã gia tăng khi các kẻ lừa đảo nhắm mục tiêu vào các chương trình cứu trợ COVID-19 được thiết kế kém.

Các cơ quan liên bang đã báo cáo 236 tỷ USD trong các khoản thanh toán không hợp lệ trong năm tài chính 2023, với phần lớn thông qua các kế hoạch y tế Medicare và Medicaid cùng với viện trợ thất nghiệp.

GAO ước tính rằng
Tổng số gian lận và các khoản thanh toán không đúng có thể lên tới 521 tỷ USD mỗi năm, tương đương 8% chi tiêu của năm ngoái.

CÁN BỘ LIÊN BANG

Trump cũng đang thúc đẩy việc giảm đáng kể quy mô lực lượng lao động dân sự liên bang thông qua sa thải hoặc mua lại tự nguyện.

Chính phủ đã chi 271 tỷ USD cho lương và phúc lợi cho những công nhân này trong năm tài chính 2022, theo CBO, tương đương 4,3% tổng chi tiêu trong năm đó.

Đề xuất mua lại của Trump sẽ không mang lại tiết kiệm ngay lập tức, vì nó sẽ trả lương cho công nhân đến hết ngày 30 tháng 9, thời điểm kết thúc năm tài chính.

Việc giảm mạnh lực lượng lao động liên bang có thể làm gián đoạn các dịch vụ của chính phủ. Khoảng 70% công chức làm việc tại các cơ quan bảo mật quốc gia như Bộ An ninh Nội địa và Bộ Tư pháp.

CÁC CHƯƠNG TRÌNH NÀO KHÔNG ĐƯỢC PHÉP?

Trước khi Trump bước vào chính trị vào năm 2015, các đảng viên Cộng hòa thi thoảng kêu gọi cắt giảm chương trình hưu trí An sinh Xã hội và kế hoạch chăm sóc sức khỏe Medicare cho người nghỉ hưu.

Trump đã tuyên bố
Hai chương trình lợi ích phổ biến đó đã bị loại trừ, điều này sẽ làm cho việc cắt giảm chi tiêu tổng thể trở nên khó khăn hơn.

An sinh xã hội và Medicare đã chiếm 35% trong tổng số 6,75 triệu tỷ đô la ngân sách liên bang trong năm tài chính trước và được dự đoán sẽ bằng 43% ngân sách trong 10 năm tới, theo Văn phòng Ngân sách Quốc hội phi đảng phái.

Trump cũng gần như không thể giảm các khoản thanh toán dịch vụ nợ, chiếm 13% ngân sách năm ngoái, mà không gặp rủi ro vỡ nợ, điều này sẽ làm rối loạn các thị trường tài chính toàn cầu và gây ra tình trạng hỗn loạn kinh tế ở trong nước.

Chỉ riêng ba hạng mục đó đã chiếm gần một nửa tổng chi tiêu năm ngoái.

QUỐC HỘI ĐANG LÀM GÌ?

Hiến pháp Hoa Kỳ trao quyền cho Quốc hội trong các vấn đề chi tiêu, và các đảng viên Dân chủ lập luận rằng Trump không có quyền đóng cửa các cơ quan và hủy bỏ các chương trình tiêu tốn đã được pháp luật cho phép. Nhưng các đảng viên Cộng hòa, những người kiểm soát cả Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ, đã hoan nghênh những nỗ lực của ông.
Các đảng viên Cộng hòa đang chuẩn bị các kế hoạch ngân sách riêng sẽ tăng cường chi tiêu cho quân sự và an ninh biên giới và cắt giảm chi tiêu trong nước, mặc dù họ vẫn chưa thống nhất về các chi tiết.

Họ cũng đang chuẩn bị để gia hạn các cắt giảm thuế của Trump vào năm 2017, dự kiến sẽ hết hiệu lực vào cuối năm nay, và thực hiện các cắt giảm thuế mới mà Trump đã hứa trong chiến dịch tranh cử tổng thống của ông.

Nếu họ thành công, điều đó có thể làm xấu thêm bức tranh tài chính của Hoa Kỳ. Ủy ban Ngân sách Có trách nhiệm dự báo rằng gói thuế sẽ giảm doanh thu từ 5 nghìn tỷ đến 11 nghìn tỷ đô la trong vòng 10 năm tới. Điều đó sẽ đẩy mức nợ của quốc gia lên tới 150% GDP vào thời điểm đó, nhóm phi đảng phái cho biết.