Bởi David Latona và Libby George

SEVILLE (Reuters)

Nhiệt độ khắc nghiệt đã thiêu đốt Tây Ban Nha trong tuần này, một lời nhắc nhở cay nghiệt về biến đổi khí hậu đang tàn phá các nước nghèo nhất thế giới – gia tăng gánh nặng tài chính ngay cả khi nợ công tăng đến mức cao mới.

Nhưng tại một hội nghị tài chính phát triển của Liên Hợp Quốc diễn ra một lần mỗi thập kỷ ở Seville, hai yếu tố then chốt đã trở nên khan hiếm hơn: tiền bạc và quyền lực.

Chỉ có một nhà lãnh đạo G7 – Emmanuel Macron của Pháp – tham dự sự kiện, nơi ông và Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sanchez phát biểu trước những phòng họp với hàng chục chiếc ghế trống. Các nhà tổ chức ban đầu nói rằng họ dự kiến có 70 nguyên thủ quốc gia; con số này đã giảm xuống còn 50 khi hội nghị bắt đầu.

Quay lại Washington, Paris, London và Berlin, các nhà lãnh đạo các nước giàu đang cắt giảm viện trợ và giảm cho vay song phương trong một sự chuyển hướng sang chi tiêu cho quốc phòng và nợ công gia tăng tại nhà.

“Tâm trạng là … tôi sẽ nói là thực tế, nhưng cũng có cảm giác đoàn kết và thực dụng,” Alvaro Lario, chủ tịch Quỹ Quốc tế về Nông nghiệp cho biết.
al Development, thêm vào câu hỏi mà mọi người đang suy nghĩ trong tuần này là làm thế nào để làm nhiều hơn với ít hơn.

“Làm thế nào chúng ta có thể cùng nhau hợp tác, hoặc nghĩ ra những cách mới, hoặc tạo ra những loại hình mới thực sự kéo dài nó hơn nữa?”

Cuộc họp Tài chính cho Phát triển là một hội nghị hàng đầu của Liên Hợp Quốc, lập ra lộ trình để giúp giải quyết những thay đổi mà thế giới phải thực hiện về chính sách thuế, chi tiêu viện trợ hoặc các lĩnh vực then chốt như nợ nần, y tế và giáo dục. Các kết quả của nó hướng dẫn tài trợ viện trợ toàn cầu và chính sách của Liên Hợp Quốc cho thập kỷ tới.

GHẾ TRỐNG, LÃNH ĐẠO VẮNG MẶT

Rất ít người không đồng tình với sự cần thiết phải hành động. Những trận lũ lụt và bão trăm năm đang xảy ra với tần suất đáng báo động, và chi phí phục vụ nợ tăng lên đang siphon tiền ra khỏi y tế, giáo dục và chi tiêu cho cơ sở hạ tầng ở các nước đang phát triển.

Nhưng ngay cả những nhà lãnh đạo hàng đầu của thế giới đang phát triển như Mia Mottley, thủ tướng Barbados và nhà vô địch khí hậu toàn cầu nổi bật, và tổng thống Nam Phi Cyril Ramaphosa, hiện đang chủ trì Nhóm 20 nền kinh tế lớn, đã ủng hộ.
rạp truyền thông đã chật cứng với báo chí Tây Ban Nha đang bàn tán về một vụ bê bối chính trị trong nước trong khi các lãnh đạo xã hội dân sự thất vọng đi lại trong hội trường, bực bội với chương trình nghị sự bị làm giảm bớt và thiếu sức mạnh tài chính hoặc chính trị.

“Chúng ta đang đối mặt với sự thoái trào của nhiều chương trình nghị sự mà chúng ta đã thúc đẩy vài năm trước,” ông Henrique Frota, giám đốc ABONG, một hiệp hội các tổ chức phi chính phủ của Brazil, cho biết.

“Các nước phát triển đang giảm bớt đầu tư vào (hỗ trợ phát triển chính thức) và các nước châu Âu không thực hiện cam kết … họ đang cung cấp ít tiền hơn cho mọi loại chương trình.”

Các lãnh đạo sự kiện đã thở phào nhẹ nhõm khi sản xuất được một tài liệu kết quả – mặc dù lo lắng đã ngấm ngầm trong vài tháng qua rằng Washington sẽ phá vỡ bất kỳ thỏa thuận nào.

Cuối cùng, các quan chức Mỹ đã hoàn toàn rút lui.

“Cộng đồng hoàn toàn rất lo lắng khi đến đây vì một quốc gia đã không tham dự,” ông Marcos Neto, Trợ lý Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc cho biết. “Nhưng cái
tài liệu cuối cùng đã có hiệu quả … Tôi rời đi với tâm trạng vui vẻ, với nhiều lạc quan hơn những gì tôi nghĩ tôi sẽ rời đi.”

Neto đã nhấn mạnh những bước tiến quan trọng trong việc triển khai các mục tiêu khí hậu và phát triển, bao gồm Nền tảng Sevilla và nhiều thỏa thuận từ các khu vực công và tư để huy động nguồn lực cho tác động lớn nhất có thể.

Cam kết Sevilla bao gồm việc tăng gấp ba khả năng cho vay đa phương, xóa nợ, thúc đẩy tỷ lệ thuế trên GDP lên ít nhất 15%, và khiến nhiều quốc gia giàu có hơn cho phép Quỹ Tiền tệ Quốc tế sử dụng tiền “quyền rút vốn đặc biệt” cho các quốc gia cần nó nhất.

Nhưng tại Sevilla, chỉ có quốc gia chủ nhà Tây Ban Nha ký cam kết 50% “Quyền Rút vốn đặc biệt” của mình cho mục đích này.

Các tổ chức xã hội dân sự đã chỉ trích các biện pháp được nêu trong tài liệu, cho rằng nó đã bị làm suy yếu bởi những quốc gia giàu có hơn không sẵn lòng thực hiện lời hứa.

NGUỒN TÀI TRỢ DƯỚI ÁP LỰC

Phó Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc Amina J. Mohammed đã thừa nhận rằng sự tham dự không được như mong đợi, một
d rằng quỹ công đang chịu áp lực.

“Nhưng có tài chính đổi mới, có khu vực tư nhân, có sự cho vay gấp ba của các tổ chức tài chính đa phương… vì vậy các nguồn lực có ở đó,” cô nói.

“Chúng ta chỉ cần có ý chí chính trị để tận dụng những cơ chế đã được đưa ra từ nền tảng hành động và tiếp tục tiến bước với chúng.”

Tổng thống Mỹ Donald Trump, mặc dù nước ông vắng mặt, vẫn có ảnh hưởng lớn đối với sự kiện; sự hoài nghi về biến đổi khí hậu, thái độ thù địch đối với các sáng kiến đa dạng và cam kết xem xét lại sự tham gia của Mỹ vào các tổ chức đa phương khiến một số người mong muốn loại bỏ các tham chiếu về biến đổi khí hậu và định hình lại các sáng kiến với trọng tâm là khả năng phục hồi, giáo dục hoặc sức khỏe.

Tuy nhiên, một số người nói rằng bối cảnh ảm đạm không nên ngăn cản các nhà lãnh đạo tập trung vào sự tiến bộ.

“Cuối cùng, điều quan trọng là thực hiện nó,” Jose Vinals, cựu chủ tịch tập đoàn của Standard Chartered và đồng chủ tịch cả Ủy ban Lái xe Kinh doanh FFD4 và các Nhà đầu tư toàn cầu vì Phát triển bền vững cho biết.
Liên minh.

“Thực tế là khu vực tư nhân, phần lớn, vẫn sẵn sàng hành động theo lời nói.”