Tòa án Tối cao Ủng hộ Cơ chế Tài trợ của FCC

Bởi John Kruzel

WASHINGTON (Reuters) – Tòa án Tối cao Hoa Kỳ vào thứ Sáu đã ủng hộ phương pháp tài trợ của Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) nhằm mở rộng truy cập điện thoại và internet băng thông rộng cho người Mỹ có thu nhập thấp và cư dân nông thôn.

Quyết định 6-3 đã đảo ngược phán quyết của tòa án cấp dưới cho rằng cơ chế tài trợ của FCC, bao gồm các khoản đóng góp bắt buộc từ các công ty viễn thông, cấu thành một “thuế sai lầm” vi phạm các điều khoản quyền lập pháp của Hiến pháp Hoa Kỳ.

Quỹ này giúp người Mỹ có thu nhập thấp, cư dân nông thôn, các bộ tộc người bản địa, trường học và thư viện tiếp cận các dịch vụ viễn thông thiết yếu. Đạo luật Viễn thông năm 1996 đã ủy quyền cho FCC quản lý Quỹ Dịch vụ Toàn cầu, thu khoảng 9 tỷ đô la mỗi năm từ các khoản đóng góp của các công ty viễn thông, hầu hết trong số đó được chuyển cho người tiêu dùng.

Vụ kiện đặt ra các câu hỏi pháp lý liên quan đến việc
học thuyết không ủy quyền, hạn chế quyền lực của Quốc hội trong việc ủy quyền quyền hạn hiến pháp cho các cơ quan chính phủ như FCC. Thẩm phán Elena Kagan, người đã viết bản án, cho biết Quốc hội đã cung cấp hướng dẫn đầy đủ về việc vận hành quỹ.

“Chúng tôi xác nhận rằng không có sự chuyển giao quyền lực không hợp pháp nào đã xảy ra,” Kagan nói, với sự ủng hộ từ các đồng nghiệp theo khuynh hướng tự do và các thẩm phán bảo thủ John Roberts, Brett Kavanaugh, và Amy Coney Barrett.

Trong khi đó, có ba thẩm phán bảo thủ đã dissent: Neil Gorsuch, Clarence Thomas, và Samuel Alito.

Luật này phác thảo sáu nguyên tắc hướng dẫn việc vận hành quỹ, đảm bảo dịch vụ giá cả phải chăng, tiếp cận phổ quát, và viễn thông tiên tiến trên toàn quốc. Ủy viên FCC Đảng Dân chủ Anna Gomez đã khen ngợi bản án, nhấn mạnh sự cần thiết của các cải cách để tránh khiến hàng triệu người mất quyền truy cập vào các dịch vụ thiết yếu.

Một khía cạnh khác của vụ án liên quan đến việc FCC ủy quyền cho Cơ quan Quản lý Dịch vụ Toàn cầu.
Công ty**, được giao nhiệm vụ quản lý quỹ. Tòa án đã bác bỏ các lập luận rằng sự ủy quyền này vi phạm các nguyên tắc hiến pháp.

Các nhà cung cấp viễn thông của Hoa Kỳ hưởng lợi từ quỹ này, quỹ đã giúp 7,5 triệu hộ gia đình thu nhập thấp và cung cấp hỗ trợ tài chính đáng kể cho internet ở vùng nông thôn. Hiệp hội Viễn thông Hoa Kỳ đã ca ngợi phán quyết này như một chiến thắng cho hàng triệu người phụ thuộc vào băng thông rộng giá cả phải chăng.

Vào năm 2022, một nhóm thách thức do Consumers’ Research dẫn đầu khẳng định rằng cơ chế tài trợ là vi hiến. Tuy nhiên, Tòa phúc thẩm vòng 5 Hoa Kỳ tuyên bố vào năm 2024 rằng các hành động của FCC là hợp pháp và phù hợp với hiến pháp.

Tòa án Tối cao đã nghe vụ án vào ngày 26 tháng 3, phản ánh sự giám sát ngày càng tăng đối với các cơ quan quản lý liên bang trong các phán quyết gần đây, mặc dù vụ án này không trực tiếp đề cập đến nguyên tắc không ủy quyền.