Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã công bố một khuôn khổ bảy điểm về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số và đã nghe lời khai kêu gọi Quốc hội chuyển các nguyên tắc đó thành luật mà không chậm trễ vào ngày 23 tháng 6.
Chủ tịch Ủy ban Tim Scott và các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, Thom Tillis và Bill Hagerty đặt ra một kế hoạch phân định ranh giới pháp lý giữa chứng khoán tài sản kỹ thuật số và hàng hóa. Tuy nhiên, hiện tại không có dự thảo luật nào.
Hơn nữa, kế hoạch phân bổ quyền tài phán cho các cơ quan quản lý hiện có thay vì tạo ra một cơ quan tiền điện tử đơn lẻ trong khi cập nhật các con đường đăng ký để các nhà phát hành tuân thủ có thể huy động vốn theo một sự miễn trừ được thiết kế cho các dự án sổ cái phân tán.
Tài liệu cũng kêu gọi các quy tắc bảo vệ quyền tự lưu giữ, công nhận sự khác biệt giữa các công ty tập trung và các giao thức phi tập trung, và coi việc mã hóa là một nâng cấp hiệu suất thay vì một sản phẩm tài chính mới lạ.
Phiên điều trần về nỗ lực quản lý lưỡng đảng
Những nhân chứng tại Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số
Ủy ban thảo luận đã đồng ý rằng Quốc hội cần tạo ra một khuôn khổ làm rõ các quy định và phân loại cho ngành công nghiệp.
Ryan VanGrack, phó chủ tịch pháp lý của Coinbase, đã nói với các nhà lập pháp:
> “Hơn 52 triệu người Mỹ, một trong năm người lớn, hiện đang sở hữu tài sản số.”
VanGrack cho biết rằng sự mơ hồ hiện tại trong các quy tắc dẫn đến những kẽ hở và khoảng trống có thể bị khai thác bởi những đối tượng xấu. Cựu Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) Rostin Behnam, hiện là một học giả của Georgetown, đã đồng tình với quan điểm này và thêm rằng phân khúc không nằm trong quy định chứng khoán “vẫn thiếu một chế độ cấu trúc thị trường.”
Cả hai đã mô tả một hệ thống phân cấp truyền thống gồm khách hàng, môi giới, sàn giao dịch, trung tâm thanh toán và người giữ ký quỹ có thể di chuyển sang tiền kỹ thuật số với sự thay đổi tối thiểu.
Greg Xethalis, cố vấn pháp lý của Multicoin Capital, cảnh báo rằng những hướng dẫn không rõ ràng sẽ đẩy các nhà sáng lập và vốn ra nước ngoài và buộc các công ty khởi nghiệp tại Mỹ phải “nhận ý kiến từ một công ty luật để khởi động” ngay cả với những dự án đơn giản.
Sarah Hammer của Trường Wharton đã chỉ ra Sin
Mô hình cấp phép của Singapore và các tiêu chuẩn chống gian lận nghiêm ngặt như là bằng chứng cho thấy các nghĩa vụ rõ ràng có thể cùng tồn tại với đổi mới.
Các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và phối hợp quản lý
Tờ nguyên tắc đề xuất đăng ký thân thiện với đổi mới cho các trung gian, quy định về vốn và phân tách phù hợp, và bảo vệ phá sản rõ ràng cho tài sản của khách hàng. Behnam cho rằng việc phân tách là “vấn đề số một” cho việc bảo vệ người dùng.
Các thượng nghị sĩ cũng đã ủng hộ một gói chống rửa tiền nhắm đến đối tượng cụ thể, mở rộng Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và các công cụ IEEPA đến các thực thể offshore tương tác với người dùng tại Mỹ, phản ánh những điểm mà Hammer đã nêu về nhu cầu ngăn chặn gian lận mà không cản trở các hoạt động tuân thủ.
Đối với các cơ quan liên bang, kế hoạch đề xuất các thử nghiệm an toàn, thư không hành động và sự phối hợp giữa các cơ quan để tránh các cuộc kiểm tra trùng lặp. Ngôn ngữ này đồng điệu với quan điểm của VanGrack rằng Hoa Kỳ có thể “làm tốt hơn” so với một mớ hỗn độn các hành động thực thi.
Thượng nghị sĩ Hagerty đã trích dẫn cuộc bỏ phiếu 51-23 của GENIUS tuần trước.
Hành động bỏ phiếu như bằng chứng cho thấy có đà tiến bộ lưỡng đảng. Lummis, người đồng tài trợ cho một dự luật toàn diện với Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, kêu gọi các đồng nghiệp giữ kênh lưỡng đảng này mở mặc dù có căng thẳng chính trị.
Các thành viên ủy ban cũng đã thúc giục các nhân chứng về những lợi ích thực tiễn. Xethalis lập luận rằng việc ban hành luật quyết định sẽ ngăn chặn Châu Âu thiết lập các tiêu chuẩn toàn cầu, như đã xảy ra với các quy tắc thương mại internet, và sẽ ngăn chặn một cuộc tái diễn của sự chậm trễ trong lãnh đạo 5G và linh kiện bán dẫn.
Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks đã hỏi về những lợi ích cụ thể cho các hộ gia đình. Các diễn giả nhấn mạnh đến chi phí giải quyết thấp hơn, chuyển tiền nhanh hơn và các tuyến tín dụng mới.
Con đường soạn thảo văn bản
Nhân viên sẽ chuyển đổi các nguyên tắc thành ngôn ngữ pháp lý, giao quyền cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch về việc huy động vốn tài sản và giao dịch thứ cấp các mã thông báo chứng khoán. Đồng thời, CFTC sẽ giám sát các mã thông báo hàng hóa và sản phẩm phái sinh.
Các nhà lập pháp cho biết rằng khách hàng ass
et sự phân tách, yêu cầu vốn được điều chỉnh theo rủi ro, và một khoản miễn trừ được điều chỉnh cho việc bán token sẽ tạo thành nền tảng của dự thảo.
Bước tiếp theo là hoàn thiện một luật về cấu trúc thị trường, luật này sẽ kết hợp với một đề xuất tương tự được đảng Cộng hòa tại Hạ viện giới thiệu vào ngày 5 tháng 5.
Bình luận (0)